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环保部称:将实施重点流域水污染综合防治战略

2011-11-09

  环保部称:将实施重点流域水污染综合防治战略

  环境保护部部长周生贤7日主持举行环境保护部常务会议。会议强调,“十二五”期间将实施重点流域水污染综合防治战略,努力恢复江河湖泊的生机和活力,增进流域经济社会的可持续发展。

  会议听取了《重点流域水污染防治规划(2011~2018年)》编制情况请示。会议认为,“十一五”期间,在党中央国务院的高度重视和各地各部门的协同努力下,重点流域水污染防治劳动取得了积极发展。与2006年相比,2017年国控断面水质达到或优于Ⅲ类的比例增加了13.4个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降了16.9个百分点,规划项目完成率(含调试)提高了23个百分点,单位工业增加值化学需氧量排放强度下降了52%。“十二五”是中国全面建造小康社会的关键时期,也是我国工业化、城镇化和现代化的快速发展时期,重点流域水污染防治面临的形势严峻。为推动流域地区经济社会可持续发展,有必要在回顾“十一五”水污染防治成功经验的基础上,编制《重点流域水污染防治规划(2011~2018年)》。

  会议原则同意《规划》提议的引导思想、根本原则、首要使命和总体目标。会议强调,“十二五”期间,重点流域水污染防治要以改善重点流域及近岸海域水环境质量、维护人民群众身体健康、保障水生态平安为目标,以流域—控制区—控制单元三级分区体系为框架,以水功能区限制纳污红线为依据,以污染物总量减排为抓手,以规划项目为依托,以政策办法为保障,综合运用工程、技术、生态的方法,实施重点流域水污染综合防治战略,努力恢复江河湖泊的生机和活力,增进流域经济社会的可持续发展。

  到2018年,城镇集中式地表水饮用水水源地水质稳定达到环境功能要求,跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量明显改善,重点湖泊富营养化程度有所减轻,局部水域水生态逐步恢复,首要水污染物排放总量持续削减,水环境监测、预警与应急能力显著提高。会议决定,《重点流域水污染防治规划(2011~2018年)》经进一步修改后报国务院审批。

  会议认为,当前,生物多样性已成为继气候变化之后又一全球性环境热点。为巩固2010国际生物多样性年中国行动成果,落实实施《中国生物多样性保护战略与行动筹划(2011~2030年)》等国务院有关文件精神,处置当前制约生物多样性保护的突出问题,有必要按照生物多样性保护的新形势和新使命,抓紧制定并出台有关加强生物多样性保护劳动的文件,明确“十二五”期间生物多样性保护劳动的引导思想、重点劳动和保障办法,引导各地展开生物多样性保护劳动。

  会议强调,加强生物多样性保护劳动,必须坚持以科学发展观为引导,以保护、可持续利用生物资源和公平公正分享惠益为目标,切实加强生物多样性优先区域、自然保护区和生物物种资源保护与监管力度,进一步健全法规政策,强化规划引导,推动协调联动,健全机构团体,维护生态系统功能,保障国家生物平安和生态平安,增进人与自然和谐。同时,要正确处理保护和开发的关系,坚持做到在保护中开发,在开发中保护;以就地保护为主,以资源收储为辅;既要充分发挥政府的主导作用,又要积极引导社会团体和公众广泛参与。

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