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确保滇池流域项目如期完成

2011-05-16

  5月14日,国家水专项办牵头组织环境保护部、住房和城乡建造部在昆明举行水专项滇池流域协调劳动会议。云南省市相干部门暗示,“十二五”期间将一如既往治理滇池,力争使滇池治理的经验对高原湖泊治理起到示范和借鉴作用。

  水专项的全称为水体污染控制与治理科技重大专项,是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定的16个重大科学技术研究专项之一。《滇池流域水污染治理与富营养化综合控制技术及示范》项目“十一五”及“十二五”均纳入国家重大水专项,作为“水专项”中“三河、三湖、一江、一库”里的重点项目。

  14日的协调会上,传达了国务院重大专项实施推动会的会议精神,听取了省市相干部门对“十一五”滇池流域研究发展和“十二五”滇池流域研究使命设置的先容。滇池流域相干专家和地方水专项承担人对“十二五”滇池流域使命设置实行了讨论。会议提议要进一步明确水专项与滇池综合治理方案的关系、做到流域集成与主题研究的衔接,确保滇池流域“十二五”项目、课题顺遂启动实施和“十一五”项目、课题如期完成。

  副市长王道兴就滇池治理“十一五”成效及“十二五”治理规划在会上作专题请示。他说,“十一五”期间,是滇池治理力度最大、投入最多、成效最明显的5年,滇池水质快速恶化的趋势得到遏制,水环境质量整体保持稳定,局部水域、首要入湖河道水体景观及周边环境明显改善,流域生态系统慢慢恢复。“十一五”期间,滇池治理实际完成投资171.77亿元,是“十五”期间的7.7倍,是“九五”、“十五”总投资的3.6倍。省政府滇池治理劳动会议提议,“十二五”滇池治理的总体目标为:湖体总体水质稳定达到V类,实际劳动中力争湖体总体水质达到IV类,入湖河道水质力争达到III类,各种综合指标体系达到相符合要求,力求实现退出国家“三湖三河”重点污染治理名单。

  全国“水专家”聚昆论剑

  5月14日,全国“水污染司法和行政执法研讨会”在昆明举行,来自全国水域污染治理的专家、学者、司法和行政执法人员等48个单位的70多名代表,就水域污染的行政和司法地域管辖、水域污染司法和行政执法联动、水域污染治理基金(资金)的来源、运用及意义、水域污染变乱损失的计算方法和诉讼鉴定等议题展开深入研讨。

  研讨会上,昆明中院审判委员会专职委员袁学红先容,2008年12月11日,昆明中院以水环境保护为切入点成立了环境保护审判庭,实行民事、刑事、行政审判及实行劳动“四合一”的审执模式。环保审判庭成立以来,加强了与检察机关、公安机关和行政执法机关的联动执法,形成了司法与行政执法相互衔接、相互配合、相互弥补的环境保护执法新机制。

  “法院设立‘环保审判庭’,近2年来,环保法庭的运转效果与当初的设想和预期依然反差强烈。”云南省高级人民法院副院长田成有的论文《联动与能动:环境保护的必由之路》引起参会人员的重视,田成有说,在此刻法律滞后和存在缺陷的情形下,诉讼主体不明确,诉讼成本的考量以及举证难、鉴定难的现实,环境公益诉讼准则面临诸多挑战,如何突破现行的法律限定是此刻面临的最大困难。法院如何在一个被动的局面下,积极探索一条可持续的环境保护司法之路,最大程度地发挥司法对环保劳动的职能作用,需要大胆探索,积极创新,主动实践。努力构建行政执法与司法保护的联动、互动,在行政与司法的衔接上找出路。

  研讨会由中华环保联合会、昆明市中院主办。中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东、副市长王道兴,昆明中院党组书记、院长訚柏在会上发言

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